Während Pittsburgh sich darauf vorbereitet, einen neuen Bürgermeister zu wählen und alles in Angriff zu nehmen, was eine neue Regierung ausmacht, kann es sich lohnen, die Amtszeit eines anderen demokratischen Bürgermeisters in Betracht zu ziehen, der das Amt vor 50 Jahren innehatte.
Am 5. Januar 1970 wurde der Demokrat Peter F. Flaherty als Bürgermeister von Pittsburgh vereidigt und konzentrierte sich wie versprochen auf die Nachbarschaften und die steuerliche Verantwortung. Er hatte einen ausgezeichneten Hintergrund, da er als stellvertretender Bezirksstaatsanwalt tätig war, 1966 für den Stadtrat kandidierte und das demokratische Ticket leitete ).
1965 zog ich nach Pittsburgh, um der Rechtsabteilung von US Steel beizutreten. Als Pete Flaherty für das Bürgermeisteramt kandidierte, erregte seine Kampagne meine Aufmerksamkeit. Als in der Zeitung ein Artikel erschien, der besagte, dass er diejenigen interviewt, die daran interessiert waren, für seine Verwaltung zu dienen, bewarb ich mich und wurde als Direktor für Land und Gebäude eingestellt. Im September 1970 wurde ich zum Exekutivsekretär befördert, der praktisch der Stabschef des Bürgermeisters war. Ich war in dieser Funktion während Flahertys Amtszeiten als Bürgermeister tätig.
Während seiner Amtszeit wurden die Grundsteuern gesenkt. Erreicht wurde dies durch neue Technologien und effizientes Management, einschließlich der Reduzierung der budgetierten Stellen von 7.000 auf 5.000. Die Kohleheizung im Rathaus wurde durch Gas- oder Dampfheizung ersetzt; Dies geschah auch im Phipps Conservatory, in Feuerwachen und im örtlichen Zoo. Direktwahltelefone ersetzten die Telefonisten rund um die Uhr, die ersten Computer wurden eingesetzt und die Forbes- und die Fifth Avenue wurden in eine Richtung geebnet. Eisbahnen und Nachtbeleuchtung für Tennisplätze wurden hinzugefügt. Die Baum Boulevardbrücke wurde wieder aufgebaut. Pete verbesserte auch die Müllabfuhr und die Straßenbeleuchtung und erhöhte die Anzahl der befestigten Straßen und mit Zement ausgekleideten Wasserleitungen dramatisch. Beschwerden über die Müllabfuhr gingen von den ersten sechs Monaten 1971 auf die ersten sechs Monate 1975 um über 25 Prozent zurück. Die Feuerwehren der Stadt waren nach Einschätzung der American Insurance 1975 besser als je zuvor in den 25 Jahren zuvor. Laut FBI-Statistiken war Pittsburgh 1975 die einzige Stadt von fast 50 Städten, in der die Kriminalitätsrate in den letzten sechseinhalb Jahren nicht gestiegen war. Die Kriminalitätsrate sank von 32.113 Straftaten im Jahr 1969 auf 29.253 im Jahr 1974.
Pete stellte Land für den Bau der Scaife Gallery, die Renovierung der Heinz Hall und die Erweiterung der Duquesne University und der University of Pittsburgh zur Verfügung und half gleichzeitig, die Forbes Field-Mauer zu erhalten, über die Bill Mazeroski 1960 seinen World Series-Sieger-Homerun fuhr. Pete war sehr unterstützend der Station Square-Entwicklung und sein Executive Director der Urban Redevelopment Authority Steve George und Bob Lurcott Director of City Planning, beide Architekten, halfen Pittsburgh Plate Glass bei der Planung von PPG Place.
Pete war ein Pionier der Affirmative Action. Er engagierte Chuck Cooper, den ersten Schwarzen, der in der NBA eingestellt wurde, und Louise Brown, um im Büro des Bürgermeisters zu arbeiten, und wurde dann zum Direktor für Ländereien und Gebäude befördert. Harold West, ein Schwarzer, trat in dieser Position die Nachfolge von Steve George als Direktor für Stadtplanung an. Seine stellvertretende Planungsdirektorin Billie Bramhall war die erste Frau in den Vereinigten Staaten, die die Position der Direktorin oder der stellvertretenden Direktorin für Stadtplanung in einer Stadt erreichte. Mehrere Schwarze wurden in den Rang eines Inspektors in der Polizeibehörde befördert, der ranghöchste Vorgesetzte unter dem Rang eines Chefs und eines stellvertretenden Chefs. Eine Frau, Mildred Sladic, wurde zur Inspektorin ernannt, weil ihre Arbeit bei der Leitung der Schulwächter gut war. Sie beaufsichtigte viel mehr Personal als jeder andere Inspektor. Mehrere Jahre lang folgte der Bürgermeister einer gerichtlichen Anordnung, die er bewusst nicht anfechtete, wonach für die Besetzung von Stellen bei Polizei und Feuerwehr ein Schwarzer, ein Schwarzer, ein Weißer und ein Weißer eingestellt werden musste. Die Reihenfolge wurde unter einem zukünftigen Bürgermeister umgekehrt. Pete Flaherty hat eines der ersten Affirmative Action Programme im Bundesstaat Pennsylvania eingeführt.
Zwei bedeutende Errungenschaften unter der Flaherty-Regierung werden normalerweise übersehen und missverstanden.
Der erste war, dass die Flaherty-Administration im Umgang mit den Arbeitnehmervertretern von der Politik auf die Arbeitsbeziehungen übergegangen ist, wie es in zwei neuen Gesetzen erforderlich ist, die allen Arbeitnehmern unter dem Vorgesetzten das Recht einräumen, einen Tarifvertrag auszuhandeln, um die Arbeitnehmerrechte festzulegen, und die Pflichten der Stadt. Unter der vorherigen Regierung bestimmte die Politik das Verhältnis zwischen der Stadt Pittsburgh und den Arbeitnehmern, die Gewerkschaften angehörten, darunter Polizei und Feuerwehr. Der Pennsylvania Act 111 von 1968 gab Polizei und Feuerwehr das Recht, Kollektivverhandlungen zu führen und ihre Verträge in einem verbindlichen Schiedsverfahren durch einen unparteiischen Schiedsrichter festlegen zu lassen, der aus einer von der staatlichen Arbeitsbehörde bereitgestellten Liste von drei ausgewählt wurde. Im Sommer 1970 war Pennsylvania einer der ersten beiden Bundesstaaten, der Tarifverhandlungen und das Streikrecht für Angestellte im öffentlichen Dienst einführte. Diese Gesetze veränderten die Art und Weise, wie gewerkschaftsberechtigten Arbeitnehmern Löhne und Sozialleistungen gezahlt wurden, dramatisch, indem diese Angelegenheiten in einem Arbeitsvertrag mit einer Handvoll Gewerkschaften ausgehandelt wurden, anstatt alle Gewerkschaften separat mit dem Bürgermeisteramt verhandeln zu lassen, um für ihre Gewerkschaft Erfolg zu haben . Letztendlich verhandelte ich aufgrund meines Hintergrunds bei US Steel alle Tarifverträge mit den Mitarbeitern der Stadt, einschließlich des Polizei- und Feuerwehrvertrags.
Als Bürgermeister verhandelte die Verwaltung von Pete Flaherty während ihrer Amtszeit die ersten Tarifverträge mit den Polizei- und Feuerwehrgewerkschaften gemäß Gesetz 111 von 1968 und durchlief das Gewerkschaftszertifizierungsverfahren für die Gewerkschaften gemäß Gesetz 195 von 1970 ohne nennenswerte Schwierigkeiten und verhandelte die ersten Tarifverträge mit dem Gesetz 195 Einheiten wieder problemlos. In den sieben Jahren, die Flaherty im Amt war, gingen weniger als acht Beschwerden vor ein Schiedsgericht, alle von den Act 195-Einheiten. Die Stadt Pittsburgh setzte sich bei allen Beschwerden durch.
Trotz Flahertys Erfolg im Umgang mit den Themen Gewerkschaftszertifizierung, Tarifverhandlungen und Schiedsverfahren wurde er von den Medien tendenziell als gewerkschaftsfeindlich bezeichnet. Dies könnte auf einem Streik aller Arbeiter unter der Führung von Teamsters 249 beruhen, deren Führer der Präsident des Rates war. Dieser Streik ereignete sich in dem Bemühen der Teamsters, die Arbeitsplätze für LKW-Fahrer zu erhalten, damit die Teamster Klempner in Pickup-Trucks fahren konnten, um Wasserzähler zu installieren, weil Flaherty die Fahrer entlassen hatte. Sie wurden entlassen, weil keine andere Stadt in Pennsylvania Fuhrleute einsetzte, um Klempner zur Installation von Wasserzählern zu chauffieren, und in der anderen Abteilung der Stadt Pittsburgh, die Klempner beschäftigte, wurden die Klempner nicht chauffiert.
Der Streik endete, weil von einer gemeinnützigen Organisation ein Gerichtsverfahren eingeleitet wurde, das zu der Entscheidung führte, den Streik zu untersagen, weil die Streikenden gegen das neue Gesetz 195 von 1970 verstießen, das von der Arbeitsbehörde verlangte, eine Gewerkschaft für Kollektivverträge zu zertifizieren verhandeln, bevor es zu einem Streik kommen kann. Da keine Gewerkschaft zertifiziert war oder dies auch nur versucht hatte, wurde der Streik angeordnet. Die Klempner fuhren dann die Pick-Trucks, weil der Bürgermeister gesagt hatte, dass sie andernfalls die Zählerinstallation in Auftrag geben würden.
Das war auch das Ende der Macht der Teamsters mit der Stadt Pittsburgh. Es war der Beginn angemessener Verfahren, die von den Gewerkschaften eingeführt wurden, um das Gesetz 195 von 1970 einzuhalten, um Verhandlungen zwischen der Stadt Pittsburgh und den Arbeitnehmern zu beginnen, die von einer Gewerkschaft vertreten wurden, die später im Jahr von ihnen für eine geeignete Einheit mit Zertifizierung durch . gewählt wurde das Arbeitsamt von Pennsylvania. Durch das Ignorieren der Auswirkungen von Gesetz 111 oder 1968 und Gesetz 195 von 1970 haben die Medien und Historiker eine kritische Geschichte der Arbeitsbeziehungen in der Stadt und den Wechsel von politischen Arbeitsbeziehungen zu Arbeitsbeziehungen nach den Arbeitsgesetzen von Pennsylvania ausgelassen.
Die zweite war wirklich eine sehr bedeutende Leistung von John P. „Jack“ Robin, der wahrscheinlich der effektivste Verwalter während der echten Renaissance unter Bürgermeister Lawrence in Pittsburgh war. Robin verließ das Gebiet in den 1960er Jahren und kehrte 1973 zurück. Innerhalb von zwei Jahren wurde er in das Board of Port Authority berufen und erfuhr im Dezember 1974, dass die Bundesregierung sagte, dass sie keine Funde für Pittsburgh . bereitstellen würde Transitverkehr, wenn keine Entscheidung über die Renovierung des Transitsystems in Pittsburgh getroffen wurde. Ab 1967 wurde in South Park ein Westinghouse Electric Skybus-Verkehrssystem getestet. Es war fahrerlos und verkehrte auf einer erhöhten Betonbahn. Westinghouse Air Brake WABCO schlug 1969 ein alternatives Transitsystem vor und es folgten mehrere Jahre der Kontroverse um Skybus und den WABCO-Vorschlag, den einer der County Commissioners und Bürgermeister Flaherty beide ablehnten und Gouverneur Shapp schließlich ablehnte.
Infolgedessen forderte Robin alle beteiligten Parteien auf, Vertreter zu benennen, die sich mit dem Thema befassen, damit eine positive Antwort an die Bundesregierung gesendet werden kann. Das Ergebnis war, dass die Hafenbehörde, die drei Kommissare, der Bürgermeister, der Gouverneur, der Stadtrat und die Arbeiterpartei einen Vertreter ernannten und diese Gruppe innerhalb von 10 Tagen zweimal zusammentrat. Der Bürgermeister und der Gouverneur schlugen ein alternatives System vor, das viel mehr Haltestellen in der Stadt, ein größeres Nahverkehrsfahrzeug, eine U-Bahn-Haltestelle in der Innenstadt hatte und das viel billiger als Skybus war. Die so genannte Task Force einigte sich einstimmig darauf, dass ein Berater ausgewählt werden sollte, um die vorgelegten Transitvorschläge zu bewerten, darunter einen von Bürgermeister und Gouverneur gemeinsam, dass der Umfang der Studie vom Stadtplanungsdirektor Bob Paternoster mit festgelegt werden sollte John Mauro, Exekutivdirektor der Hafenbehörde, der unmittelbar vor Flaherty Planungsdirektor unter dem Bürgermeister gewesen war. Bei der zweiten Sitzung wurde der Berater DeLeuw Cather and Company einstimmig angenommen.
Ein Jahr später veröffentlichte DeLeuw Cather einen 700-seitigen Bericht, in dem die vier eingereichten Transportvorschläge bewertet wurden. Der Bericht stufte den vom Bürgermeister eingereichten Vorschlag mit Gouverneur Shapp auf Platz eins und Skybus auf Platz vier ein.
Die Empfehlung wurde von allen Parteien und der Bundesregierung einstimmig angenommen und das war das Ende von Skybus für Pittsburgh.
Der entscheidende Punkt ist, dass der Transit eines der größten Probleme in der Geschichte von Pittsburgh war, aber die einstimmige Lösung, die von Jack Robin vorgeschlagen und überwacht wurde, war wahrscheinlich die einfachste und effektivste, die bei allen wichtigen Problemen in der Geschichte Pittsburghs erreicht wurde. Dies hätte die Kontroverse um den Transit in Pittsburgh beilegen sollen, aber es gibt diejenigen, die die Ungeheuerlichkeit der Lösung, die Skybus für Pittsburgh zum Ende gebracht hat, ignorieren oder herunterspielen. Sie machen Bürgermeister Flaherty für einen behaupteten großen Verlust verantwortlich, der nicht durch den unabhängigen Bericht von DeLeuw Cather unterstützt wird, der von allen interessierten Parteien, einschließlich der Bundesregierung, unterstützt und umgesetzt wurde.
Der DeLeuw Cather-Bericht ging im Frühjahr 1976 ein. Ende 1976 hatte Pete Flaherty die Position des stellvertretenden Generalstaatsanwalts der Vereinigten Staaten von Präsident Jimmy Carter angenommen. Flaherty bat mich, ihm als stellvertretender Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten beizutreten, und ich akzeptierte und verließ die Stadt im März 1977.
Flaherty hinterließ einen Haushaltsüberschuss, keine neuen Steuererhöhungen und eine Reihe von Verwaltungsbeamten, die in die nächste Verwaltung eintraten, darunter Polizeichef Bob Coll, Direktor für Stadtplanung Bob Lurcott, Parkdirektorin Louise Brown, Direktorin für Personal und öffentlichen Dienst Melanie Smith , Haushaltsdirektor Ken Fields und Exekutivdirektor der Stadtumbaubehörde Steve George.
Comments are closed.